光伏进口的全部关税与合规动态：组件、电池片、多晶硅、光伏玻璃与逆变器涉及的 AD/CVD、201、232、301、UFLPA、FEOC 与申报要求。
USITC 于周三投票认定，来自印度、印尼和老挝的晶体硅光伏电池进口对美国太阳能制造业造成损害，与 Commerce 上月的裁定一致，为 Commerce 最终发布反倾销和反补贴税命令铺路。代表申请人 Alliance for American Solar Manufacturing and Trade 的 Wiley Rein 合伙人 Tim Brightbill 称，三国税率都很高，印度所有生产商倾销幅度为 123%、反补贴税率为 126%，该联盟预计 Commerce 将于 11 月 2 日发布最终 AD/CVD 命令。ITC 表示将于 11 月 23 日发布本案完整报告。
USITC 对印度、印尼、老挝进口的晶硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出肯定性损害终裁，认定倾销和补贴进口对美国国内太阳能制造商造成实质损害，为 Commerce 发布 AD/CVD 命令扫清最后法律障碍。Commerce 将据此发布正式 AD/CVD 命令，对三国进口走廊设定高关税和永久现金保证金要求，合并税率最高为印度 249%、印尼 268%、老挝 219%，并叠加在现有行政关税和 Section 232 最低进口价之上。
中国商务部（MOFCOM）和科技部于 2026 年 10 月 16 日以 2026 年第 48 号联合公告发布征求意见稿，拟将 12 项光伏技术列入《中国禁止出口限制出口技术目录》，公众征求意见截止 11 月 15 日。拟禁止出口的技术包括基于 182 mm 及以上硅片、转换效率 30% 及以上的钙钛矿-硅叠层电池生产工艺及相关设备制造技术，涂布宽度 1.1 米及以上的钙钛矿狭缝涂布工艺，面积 1 平方米及以上、效率 18% 及以上的单结钙钛矿组件和效率 28% 及以上的钙钛矿叠层组件相关技术，以及单线年产能 25 万吨及以上的三氯氢硅冷氢化流化床工艺和年产能 2 万吨及以上的硅烷流化床工艺。
USITC 对印度、印尼、老挝进口的晶硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出肯定性损害终裁，认定倾销和补贴进口对美国国内光伏制造商造成实质损害。Commerce 将据此发布 AD/CVD 命令，对三国进口征收合并税率最高分别为印度 249%、印尼 268%、老挝 219%，并叠加在现有行政关税和 Section 232 最低进口价之上。Commerce 上月确定的终裁幅度为：印度所有生产商倾销幅度 123.04%、补贴率 126.09%；印尼所有生产商倾销幅度 94.36%、补贴率 73.2% 至 173.7%；老挝所有出口商倾销幅度 65.43%、补贴率 82.03% 至 153.67%。
中国商务部（MOFCOM）与科技部于 2026 年 10 月 16 日以 2026 年第 48 号联合公告发布征求意见稿，拟将 12 项光伏技术列入《中国禁止出口限制出口技术目录》，公众征求意见至 11 月 15 日。
USITC 认定美国国内太阳能电池板制造业因来自印度、印尼和老挝的不公平定价进口受到损害，作出肯定性终裁，AD/CVD 将适用于自这三国的硅太阳能电池及组件。Commerce 上月已发布本次 AD/CVD 调查的最终税率计算，在 ITC 肯定性终裁后，Commerce 将于 11 月 2 日发布命令，随后 CBP 开始对来自印度、印尼和老挝的涉案太阳能电池及组件征收保证金。
USITC 于 2026 年 10 月 14 日发布 News Release 26-147，就印度、印尼、老挝的 crystalline silicon photovoltaic cells, whether or not assembled into modules 作出肯定性损害终裁，认定美国产业因 Commerce 裁定低于公平价值销售并受三国政府补贴的进口而受到实质损害，案号为 Inv. Nos. 701-TA-772-774 和 731-TA-1756-1758 (Final)。
CIT（美国国际贸易法院）在 Slip Op. 26-125（Court No. 24-00174，2026 年 10 月 13 日）中驳回 GameChange Solar Corp. 依 USCIT Rule 56.2 提出的动议，维持 Commerce 于 2024 年 8 月 13 日作出的范围裁定，即 GameChange 进口的离网太阳能充电模块（off-grid solar charging module）落入 2012 年对原产于中国的晶体硅光伏电池（crystalline silicon photovoltaic cells）的 AD/CVD 命令范围。
BIS 于 2026 年 9 月 22 日发布临时最终规则，依据 2026 年 8 月 6 日 Proclamation 11052 建立监测与限制多晶硅及多晶硅衍生品（Polysilicon Products）囤货的标准和程序，该规则有效期至 2026 年 12 月 3 日，而进口调整将于 2026 年 12 月 4 日生效。BIS 将据此监测现有企业是否存在囤货证据，限制新设进口商的囤货能力，并在必要时对囤货企业实施进口禁令。该临时最终规则还规定了企业就依据本规则所施加的进口禁令申请豁免的程序，并对 2026 年 8 月 6 日及之后向 CBP 注册的新进口商施加一定的进口限制。
CBP 在 CSMS # 69994928 中发布指引，说明 Commerce 依据 Proclamation 11052 制定的临时最终规则（TFR）下多晶硅及多晶硅衍生品进口禁令的执行方式，该 TFR 于 2026 年 9 月 24 日发布。依据该 TFR，当 Commerce 通知 CBP 某进口记录人（IOR）进口多晶硅产品的数量大幅超过其历史平均水平，或新 IOR 超过适用的每周数量限额时，该 IOR 此后在 2026 年 12 月 4 日之前不得再将特定多晶硅产品报关进入美国，CBP 在 2026 年 12 月 4 日前不会允许该 IOR 报关。
CITT 于 2026 年 9 月 17 日依据《特别进口措施法》第 76.03(2) 款和第 76.03(12)(a)(iii) 项，撤销其对原产于或出口自中国的光伏组件及层压件的命令，AD/CVD 不再适用于该命令所涵盖货物的新放行。CBSA 将自动退还 2026 年 3 月 25 日或之后放行的合格货物已缴纳的上述税款。对于 2026 年 3 月 25 日或之后放行的货物，任何未完成的再裁定程序将终止，并自动适用退税。2026 年 3 月 25 日之前放行的货物因命令撤销而不符合退税资格，相关评估与再评估继续进行；如对该日期前放行货物有未决的再裁定请求，应继续遵循适用于该案的指示和截止日期。
CITT 终止了对 2021 年 3 月 25 日命令的到期复审（expiry review RR-2020-001），该命令涉及中国产某些光伏组件及层压板的倾销与补贴，CITT 据此撤销了该命令，CBSA 因此将不再继续对上述货物征收反倾销税和反补贴税。公告日期为 2026 年 9 月 17 日，地点为安大略省渥太华。CITT 是独立的准司法机构，通过加拿大财政部向议会报告，负责审理倾销与补贴进口、保障措施申诉、联邦政府采购投诉以及海关与消费税裁定上诉案件，并应联邦政府请求就其他经济、贸易和关税事项提供咨询。原文未提具体税率、HTS 编码及涉案企业名称。
Commerce 对印尼晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出反补贴肯定性终裁，并部分作出紧急情况肯定性认定，自 2026 年 9 月 16 日起适用。调查期为 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，认定印尼生产商和出口商在调查期内获得可抵消补贴。本案此前于 2026 年 2 月 26 日作出肯定性初裁（91 FR 9564），并曾将终裁与反倾销终裁对齐、延长临时措施（91 FR 27014）。涉案产品为晶体硅光伏电池，无论是否组装成模块，调查涉及印度、印尼与老挝人民民主共和国，立案公告见 90 FR 38745。
Commerce 对印度晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出销售低于公平价值的肯定性终裁，并部分作出紧急情况肯定性认定，自 2026 年 9 月 16 日起适用。调查期为 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日。此前初裁见 91 FR 22798（2026 年 4 月 28 日），终裁因故延期见 91 FR 29459（2026 年 5 月 20 日）。本次终裁同时发布最终范围裁定备忘录，涉及 GameChange 提交的范围抗辩。原文未提具体税率、HTS 编码及涉案企业名称。
Commerce 对老挝（Lao People's Democratic Republic）晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出反补贴肯定性终裁，并部分作出紧急情况肯定性认定，自 2026 年 9 月 16 日起适用。调查期为 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。此前 Commerce 于 91 FR 9568（2026 年 2 月 26 日）作出肯定性初裁及紧急情况否定性初裁，并将终裁与反倾销终裁对齐；本案立案通知见 90 FR 38745（2025 年 8 月 12 日）。涉案范围涵盖印度、印度尼西亚与老挝，Commerce 同步发布了初裁与终裁范围意见决定备忘录。
Commerce 对印尼晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出低于公平价值销售的肯定性终裁，并同时作出紧急情况的肯定性终裁，调查期为 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日，自 2026 年 9 月 16 日起适用。此前 Commerce 已于 2026 年 4 月 28 日作出初裁（91 FR 22802），并于 2026 年 5 月 27 日作出修正初裁（91 FR 31429），2026 年 5 月 13 日决定推迟终裁并延长临时措施（91 FR 27014）。本案与印度、老挝人民民主共和国的同类调查一并立案（90 FR 38736、90 FR 38745）。
Commerce 对老挝晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出低于公平价值销售的肯定性终裁，并部分认定存在紧急情况，自 2026 年 9 月 16 日起适用。调查期为 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日。此前 Commerce 已于 2026 年 4 月 28 日作出肯定性初裁（91 FR 22794），并于 2026 年 5 月 26 日作出修正初裁（91 FR 30619）。本案与印度、印度尼西亚同类产品的反倾销调查同日立案（90 FR 38736），并与三国反补贴调查一并启动（90 FR 38745）。
Commerce 对印度晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）作出反补贴肯定性终裁，并作出部分紧急情况肯定性终裁，自 2026 年 9 月 16 日起适用。调查期为 2024 年 4 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日。此前初裁于 2026 年 2 月 26 日发布（91 FR 9555），并已将终裁与反倾销终裁对齐。涉案产品为晶体硅光伏电池，无论是否组装成模块；本次终裁同时采纳了终裁范围意见决定备忘录。原文未提及具体补贴税率、Chapter 99 编码及涉案企业名称。
美国总统于 2026 年 8 月 26 日签署 Executive Order 14421，依据 IEEPA 和 NEA 宣布针对外国供应大电力系统电力设备的国家紧急状态，禁止由 Covered Foreign Entity 拥有、控制或受其管辖或指示的主体设计、开发、制造或供应的相关设备（含关键组件、软件、固件、数字服务、维护服务和远程访问能力）的取得、进口、转让或安装，适用于该命令日期之后发起的交易。
CITT（加拿大国际贸易法庭）完成对 2021 年 3 月 25 日命令（源于到期复审 RR-2020-001）的临时复审 RD-2025-001，该命令涉及原产于或出口自中国的光伏组件和层压板。CITT 修订命令，将以下货物排除在外：将贴附于车辆曲面（如运输卡车导流罩）的柔性光伏组件，功率不超过 200 W。原文未提税率和生效日期。