CIT 就 JBF Bahrain 诉美国案作出判决：巴林 FTA 下第三国投入须经双重实质性改变方可计入 35% 增值

CIT 在 Slip Op. 26-99（Court No. 23-00067）中驳回 JBF Bahrain W.L.L. 的部分简易判决动议，支持美国政府方的交叉动议，认定美巴 FTA 下第三国投入成本须经"双重实质性改变"才能计入 35% 增值要求。法院认为，HTSUS 中落实该协定的成文法条款表述清晰，第三国投入须先加工为中间品、再转化为最终产品，两次均产生 HTSUS 归类变化。美巴双方在签署协定当日以 Side Letter 约定采用 19 C.F.R. § 102.20 的 tariff-shift 标准，法院认定该机构规章超越法定授权（ultra vires）而无效。