关税日报 · 2026 年 11 月 1 日 · 星期日
北美贸易合规快讯
特朗普签 Proclamation 11076 调整加拿大汽车 50% 附加税范围
特朗普于 2026 年 10 月 23 日签署 Proclamation 11076，依据 1930 年关税法第 338 条（19 U.S.C. 1338）修改 Proclamation 11048 等，调整对加拿大汽车相关产品 50% 附加税的产品范围。同日 CBP 发布最终规则，将邮政网络货物正式报关合规截止日由 2026 年 10 月 22 日延至 2027 年 1 月 20 日。
关税与贸易措施
Federal Register · Presidential Documents官方特朗普发布 Proclamation 11076，调整对加拿大汽车相关产品 50% 附加税的产品范围
美国总统特朗普于 2026 年 10 月 23 日签署 Proclamation 11076，依据 1930 年关税法第 338 条（19 U.S.C. 1338），修改 Proclamation 11048 及 Proclamation 11065 对加拿大部分产品加征的 50% 从价附加税适用范围。自美国东部时间 2026 年 10 月 30 日凌晨 12:01 起报关进口消费或从仓库提取消费的货物，Annex I Part A 所列加拿大产品不再适用该 50% 附加税，Annex I Part B 所列产品开始适用；HTSUS 按 Annex II 同步修改。该附加税在 Section 232 关税之外叠加征收。
Federal Register · USTR官方USTR 就进一步暂停中国海事物流造船 Section 301 措施两个月征求意见
USTR 于 2026 年 10 月 26 日发布征求意见通知（FR Doc. 2026-21755），拟修改本案已采取的措施，将对华海事、物流与造船 Section 301 应对措施再暂停两个月，至 2027 年 1 月 9 日。此前该措施已自 2025 年 11 月 10 日起暂停至 2026 年 11 月 9 日；本次拟议暂停期为 2026 年 11 月 10 日至 2027 年 1 月 9 日。
AD/CVD
Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)官方Commerce 对中国厢式挂车及子组件发布 AD/CVD 命令
Commerce 依据 ITC 2026 年 10 月 15 日的肯定性损害终裁，对中国厢式挂车及子组件（案号 A-570-219、C-570-218）发布反倾销与反补贴命令，自 2026 年 10 月 28 日起适用。中国全国统一实体（China-Wide Entity）的加权平均倾销幅度为 130.86%，扣除出口补贴抵消后的现金保证金率为 129.73%；CIMC Baowell Industries Co., Ltd. 等 19 家列名企业及 All Others 的反补贴税率为 134.75%，均基于不利可得事实。
Federal Register · USITC官方USITC 对中国厢式挂车及部件作出反倾销反补贴损害肯定性终裁
USITC 在 Investigation Nos. 701-TA-781 和 731-TA-1768 (Final) 中认定，美国产业因中国进口的厢式挂车及部件受到实质损害，涉案产品归入 HTSUS 8716.39.00 和 8716.90.50，Commerce 此前已认定这些产品以低于公平价值销售并接受中国政府补贴。
Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)官方Commerce 公布加拿大软木产品反补贴行政复审终裁结果（2024 复审期）
Commerce 于 2026 年 10 月 19 日公布对加拿大软木产品反补贴行政复审（C-122-858）的终裁结果，认定 2024 年 1 月 1 日至 12 月 31 日复审期内存在可抵消补贴。终裁补贴率为 Resolute FP Canada Inc. 及其交叉持股关联企业 12.42%、West Fraser Mills Ltd. 及其交叉持股关联企业 15.31%，215 家未选中企业适用 14.11%，其他生产商和出口商维持调查阶段确定的 all-others 税率 14.19%。
Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)官方Commerce 公布加拿大软木反倾销行政复审终裁结果并部分撤销复审
Commerce 公布对加拿大软木反倾销令 2024 年行政复审（案号 A-122-857）的终裁结果，认定受复审生产商和/或出口商在 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日复审期内以低于正常价值的价格销售涉案产品，自 2026 年 10 月 19 日起适用。三家强制应诉企业的加权平均倾销幅度为 Canfor 17.00%、West Fraser 4.71%、Resolute 13.13%，未选中企业适用 10.64%。Commerce 依据 19 CFR 351.213(d)(1) 和 (d)(3) 对 105 家企业部分撤销复审，其中包括及时撤回复审申请的企业和复审期内无暂停清算报关的企业。
Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)官方Commerce 对中国皮卡货箱盖作出反补贴肯定性终裁
Commerce 于2026年10月19日公布对中国皮卡货箱盖（案号 C-570-224）反补贴调查的肯定性终裁，认定调查期2025年1月1日至12月31日内存在可抵消补贴。
Federal Register · USITC官方USITC 对中国底盘及组件五年复审作出肯定性损害裁定
USITC 就中国底盘及组件（chassis and subassemblies）的五年复审（Investigation Nos. 701-TA-657 和 731-TA-1537 (Review)）作出裁定，认定撤销对中国产品的反补贴税和反倾销税命令可能在美国国内产业的可预见期间内导致实质损害的继续或再次发生。该复审于 2026 年 4 月 1 日立案（91 FR 16223），2026 年 7 月 6 日决定采用加速复审（91 FR 62745，2026 年 10 月 2 日），裁定于 2026 年 10 月 29 日完成并提交，详见 USITC Publication 5806（2026 年 10 月）。
Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)官方Commerce 公布韩国热轧钢反补贴行政复审终裁 Hyundai Steel 1.28%、POSCO 3.68%
Commerce 于 2026 年 10 月 9 日公布对韩国热轧钢平板产品反补贴行政复审（C-580-884，复审期 2023 年 1 月 1 日至 12 月 31 日）的终裁结果，Hyundai Steel 净反补贴税率为 1.28%，POSCO 为 3.68%。Commerce 将指示 CBP 按上述税率对相应报关单计征反补贴税，并自终裁在 Federal Register 公布之日起对进口或从仓库提取供消费的涉案货物按该税率收取保证金。对未复审企业，CBP 继续按最近适用的公司税率或 all-others 税率收取保证金，直至另行通知。
Federal Register · USITC官方USITC 对中国不可再充装钢瓶五年复审作出肯定性损害裁定
USITC 在 Investigation Nos. 701-TA-644 和 731-TA-1494（Review）五年复审中认定，撤销对中国不可再充装钢瓶的反倾销税和反补贴税命令，可能在美国国内产业的合理可预见时间内导致实质损害继续或再发生。该复审于 2026 年 4 月 1 日立案（91 FR 16220），2026 年 7 月 6 日决定采用加速复审（91 FR 50894，2026 年 8 月 6 日），裁定于 2026 年 10 月 8 日完成并提交，委员 Negatu 未参与。委员会意见载于 USITC Publication 5799（2026 年 10 月）。原文未提具体税率与保证金率。
CBP 执法与进口合规
Federal Register · CBP官方CBP 将邮政网络货物正式报关合规截止日延至 2027 年 1 月 20 日
CBP 发布最终规则，将 19 CFR 145.12(a)(2)(v) 和 (vi) 的合规截止日从 2026 年 10 月 22 日延长至 2027 年 1 月 20 日。该条款要求通过国际邮政网络到达、受 Partner Government Agency 要求约束、须按 HTSUS 第 98 章或第 99 章缴税、或依据 HTSUS 第 98 章或自由贸易协定申请免税待遇的货物办理正式报关。
法规与裁定
Federal Register · BIS (EAR / Entity List)官方BIS 就 Proclamation 11032 下加墨 USMCA 产品“美国成分”认定向 CBP 发布指引
美国商务部 BIS（工业与安全局）发布通知（FR Doc. 2026-20938，Docket No. 260918-0056），就 Proclamation 11032（91 FR 34085）第 (2)(d) 条关税实施中“U.S. content”的认定向 CBP 提供指引，适用于符合 USMCA 优惠待遇的加拿大和墨西哥产品。指引将“U.S. content”定义为两部分价值之和，一是产品中完全在美国获得、全部在美国生产或在美国实质性改变的零部件所对应的价值，二是在前项未计入的范围内，在美国熔炼并浇铸的钢、在美国冶炼并铸造的铝以及在美国冶炼并铸造的铜所对应的价值。
快讯
- Commerce 对中国黄原胶反倾销行政复审作出初裁并部分撤销复审Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- USITC 对加拿大、中国、印度、墨西哥、韩国线性液压缸作出反倾销与反补贴初裁损害裁定Federal Register · USITC
- Commerce 对挪威高纯度溶解浆作出反倾销肯定性终裁，Borregaard AS 保证金率 6.51%Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 对中国产 99cc 至 225cc 小型立轴发动机及零部件作出首次日落复审后继续征收 AD/CVD 命令Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 对中国胺类化合物启动反倾销（LTFV）调查，案号 A-570-245Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 对中国、马来西亚、土耳其瓦楞模切纸盒启动反倾销调查Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 依据 CIT 判决修改墨西哥 CORE 反倾销终裁，Galvasid 保证金率降至 14.54%Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- USITC 对中国小型立轴发动机五年复审作出肯定性损害裁定Federal Register · USITC
- Commerce 对台湾耐腐蚀钢产品作出反倾销行政复审初裁并部分撤销复审Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 对巴西高纯度溶解浆作出反倾销肯定性终裁，Bracell 及 All Others 保证金率 6.40%Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 对巴西高纯度溶解浆作出反补贴肯定性终裁，税率为 9.37%Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)
- Commerce 对中国胺类化合物启动反补贴调查（C-570-246）Federal Register · Commerce ITA (AD/CVD)